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Grazie alla Legge Regionale n° 5 del 28 gennaio 2001, è possibile
avviare, anche in Liguria, l'attività di ''Bed & Breakfast'', cioè un'attività di
ricezione turistica a conduzione familiare, esercitata da privati che, con
carattere occasionale o saltuario, avvalendosi della loro organizzazione familiare,
utilizzano parte della propria abitazione per ospitare in casa propria turisti,
offrendo loro da dormire e la prima colazione.
L'attività deve essere esercitata per non più di 240 giorni
all'anno anche
consecutivi, proprio per garantire il carattere di saltuarietà dell'esercizio.
La capacità ricettiva non può superare le 3 camere.
Il servizio di prima colazione deve essere assicurato con cibi e bevande che
non richiedano manipolazione (quindi non necessita libretto sanitario da parte
del titolare).
Altri servizi obbligatori che prevede la legge:
- pulizia quotidiana dei locali
- fornitura e cambio biancheria, compresa
quella da bagno, almeno due volte la settimana e ad ogni cambio di cliente
- fornitura costante di energia elettrica
per illuminazione, acqua calda e fredda e riscaldamento
- un locale bagno, anche coincidente con quello
dell'abitazione, purchè composto da w. c., bidet, lavabo, vasca da bagno
o doccia e specchio con presa di corrente.
- I locali da destinare all'attività di ''Bed & Breakfast'' devono, naturalmente,
possedere i requisiti igienico sanitari ed edilizi previsti per l'uso abitativo,
nonché avere gli impianti (idraulico, elettrico, di riscaldamento) a ''norma'' rispetto
alle varie normative di riferimento.
L'esercizio dell'attività di ''Bed & Breakfast'' non comporta variazione
di destinazione d'uso dell'immobile, proprio perché la logica della legge è di
prevedere forme di ospitalità turistiche ''familiari'', non legate ad un'attività produttiva
vera e propria.
I titolari di attività di b&b devono possedere i requisiti soggettivi
previsti dall'art. 11 del Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza n° 773/1931
e successive modificazioni (vedere allegato alla comunicazione di inizio attività).
Avviare un'attività di ''Bed & Breakfast'' non comporta particolari procedure
burocratiche: è sufficiente una comunicazione d'inizio attività da presentare
in Comune, in carta semplice sotto forma di autocertificazione (tipo il modello
predisposto e allegato); il Comune, entro 60 giorni dal ricevimento
della comunicazione, provvede ad effettuare un sopralluogo per la verifica
dell'idoneità dell'esercizio all'attività.
I B&B idonei sono inseriti in appositi elenchi regionali e dell'Azienda
di Promozione Turistica competente per territorio (quella Spezzina è l'APT
Cinqueterre Golfo dei Poeti, via Mazzini n° 47 - La Spezia; tel. 0187 254311,
fax 0187 770908; sito Internet www.aptcinqueterre.sp.it, che ne
curano la diffusione e la pubblicizzazione, nonché nel sito Internet del Comune
di Sarzana.
In base alla normativa vigente, relativa specificamente al B&B, e alle
attività ricettive in senso lato, nonché in materia fiscale, di sicurezza,
ecc., i gestori sono tenuti all'adempimento di una serie di obblighi:
- i prezzi praticati vanno comunicati (oltre
che all'inizio dell'attività), annualmente, entro il 1° ottobre, al Comune
ed alla Regione - Assessorato al Turismo e sono riferiti al periodo gennaio/dicembre
dell'anno successivo
- le tabelle ed i cartellini con l'indicazione
dei prezzi praticati devono essere esposti in ogni camera da letto
- le persone alloggiate devono essere munite
di carta d'identità o altro documento idoneo ad attestarne l'identità secondo
le norme vigenti
- ai clienti deve essere consegnata una scheda
di dichiarazione delle generalità, conforme al modello approvato dal Ministero
dell'Interno, che deve essere sottoscritta dal cliente stesso
- devono essere comunicate all'autorità locale
di pubblica sicurezza (il Commissariato di P.S.) le generalità delle persone
ospitate, mediante consegna di copia della scheda di cui sopra, entro le
24 ore successive al loro arrivo
- ai fini della rilevazione statistica,
il gestore deve comunicare alla Azienda di Promozione Turistica su apposito
modello ISTAT (il C 59), il movimento degli ospiti. Tali modelli sono reperibili,
gratuitamente, presso l'APT di La Spezia e devono essere consegnati sempre
all'APT entro i primi 10 giorni del mese successivo a quello cui si riferisce
la segnalazione
- per quanto riguarda gli aspetti fiscali,
secondo due risoluzioni del Ministero delle Finanze, l'attività di B&B è fuori
del campo di applicazione I.V.A. se esercitata in modo saltuario (così come
deve essere in base alla L. R.), cioè in maniera non organizzata come impresa
e non continuativa. Di conseguenza il titolare non dovrà aprire alcuna partita
I.V.A., né, conseguentemente, rilasciare alcun documento fiscale all'atto del
pagamento. Ai fini IRPEF, sarà necessario rilasciare al cliente una ricevuta
semplice non fiscale , tipo madre - figlia, numerata progressivamente, con
la data del pagamento. La copia che rimane al gestore costituisce reddito imponibile
ai fini della dichiarazione dei redditi, da indicare nel modello Unico nel
quadro ''L'' (attività commerciali svolte in modo saltuario), al netto dei costi
sostenuti inerenti l'attività.
Comunicazione di inizio attività b&b (con
riferimenti normativi alla L.R n. 13/92 e al Regio Decreto n. 773/31
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